被南联盟军队击落的美军F-117隐形战斗机残骸。

战例回顾

科索沃战争中，南联盟军队和人民面对以美国为首的北约军队长达78天的狂轰滥炸，以积极顽强、灵活多变的反空袭作战，先后击落数十架北约战机，有效保存了武器装备和有生力量。此次作战最终以南联盟不得不接受北约苛刻条件、被迫从科索沃撤军而结束，显示了高技术局部战争反空袭作战中以小博大、以弱斗强的斗争策略。

战例评析

全民防空，以耗抗敌。南联盟为挫败北约通过军事摧毁迫使南联盟屈服并全面削弱南联盟军事实力和战争潜力的作战企图，针对敌强我弱、敌优我劣的实际，确定了“减少空袭效果、增大敌人损耗、持续抗击北约空袭”的作战目的，并随即展开全民战争动员，迅速完成了平战转换，短时间内即动员了18万正规军和40万预备武装力量投入反空袭作战，积极营造全民参与反空袭作战的大团结局面。为最大限度消耗北约空袭兵力兵器，南联盟采取“以防为主、以打为辅”的防空作战指导思想，在多法并举积极隐蔽、防护的基础上，适时集中精兵利器最大限度摧毁了北约空袭兵力兵器，提高了军民士气，发挥了人民防空、全民防空的巨大威力。

毛泽东同志曾深刻指出：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”尽管信息化战争形态和作战样式发生了根本性变化，智能化、无人化的空袭手段也对未来反空袭作战提出了更新、更高的要求，但人民战争仍是我军克敌制胜的法宝。未来作战，应注重创新发展人民战争新模式，坚持以人民群众为主体，高度统一人民群众的意志、积极取得人民群众的全力支持配合、充分发挥人民群众的智慧、广泛凝聚人民群众的力量，重点突出人民群众的智力支前、科技支前和舆论支持，实现军事力量体系与人民战争体系的衔接融合，真正汇聚起坚不可摧的全民防空体系。

顽强抗击，战报频传。为形成对南联盟的非对称、非接触空袭作战的绝对优势，北约集中各型战机数百架采取三线部署模式形成了远近衔接、海空协同的突袭战役布势。1999年3月24日至27日，北约采取波次攻击的方式连续对南联盟实施了3轮大规模、高强度空袭作战。南联盟积极采取谍报人员及时告知、远近中程雷达适时接力预警等方式，掌握了北约战机的飞行规律，准确预测了北约战机的飞行航迹、空袭时间和地点，进而采取诱使敌机抵低投弹、预先重点设伏、预警雷达突然开机、迅速捕捉目标、导弹齐射攻击、机动装备随打随撤等战术手段，对北约战机和巡航导弹实施了拦截，共击落北约战机10余架、巡航导弹30余枚，这一战果极大鼓舞了南联盟军民士气。

南联盟紧盯北约高技术空袭兵力兵器的弱点和盲区，积极寻求以劣胜优、以小制大的非对称作战策略，是其取得一定反空袭战果的关键。“灵活机动的战略战术”是我军制胜之要诀。“兵无常势，水无常形，因敌变化而取胜者，谓之神。”未来作战，虽然武器装备、作战样式、兵员素质都发生了许多新变化，但我军灵活机动的战略战术永远不会过时，特别是在敌强我弱的情况下，更应善于全面了解敌人、潜心研究敌人、细致剖析敌人、及时总结经验教训，积极创新战法打法，果断抓住有利战机，快速反应，以高度灵活性和广泛机动性谋求胜仗态势。

调整策略，积极防护。北约在基本夺取战场制空权，但并未完全瘫痪南联盟军队指挥体系的情况下，持续加大了空袭的频次和强度。在力量对比极为悬殊的空袭与反空袭作战中，弱小的南联盟军队损失惨重，处境日趋艰难，不得不调整策略，确定了坚持持久作战的作战方针，随后便充分利用其境内复杂地形和天候条件，依托全国广泛分布的地下防空基础设施，采取疏散配置、隐蔽防护、严密伪装、以假示真等方式，以野战防空与工程防护紧密结合，将飞机、坦克、导弹等重型武器装备藏于地下，有效保存了主战装备和作战部队实力。同时，南联盟军队采取加强要地反空袭作战、加强边境防御兵力、重要通道埋设大量地雷等手段，在顽强抗击北约空袭的基础上，加紧继续其地面进攻作战。

南联盟充分利用地形地貌、隐真示假、隐蔽伪装、机动转移、干扰迷惑等手段，有效减弱了北约的技术优势和兵力优势，提高了战场生存能力。“保存自己消灭敌人”，是一切军事原则、一切战争行动的依据。随着侦察技术的飞速发展，未来作战，战场透明化的趋向越来越明显，对保存自己提出更高要求，应着眼敌不同侦察手段、不同侦察方式的缺点和弱项，积极改进技术、创新战术，针对性展开佯动、迷惑、干扰、压制、制盲等作战行动，力争最大限度保存自己，进而以隐蔽、突然、迅速的作战行动速决胜敌。

分散游击，零星歼敌。南联盟在整体反空袭作战体系遭受严重破坏的情况下，只得采取反空袭游击战法，以小规模、分散部署、灵活机动、频繁转移的防空小分队来应对北约的持续空袭，在此期间，据南联盟统计，其防空部队共击落北约战机16架。在整个反空袭作战中，南联盟军民不畏强暴、英勇抗战，击落了包括美军自诩“不可战胜”的F-117隐形战斗机在内的各型作战飞机近百架、巡航导弹238枚。

游击战也被称为“弱者的强硬反击”。南联盟在反空袭后期的几乎绝境中，以灵活机动的反空袭游击战取得了微弱战果，显示出了游击战顽强的生命力。游击战的精髓在于“敌进我退、敌驻我扰、敌疲我打、敌退我追”，强调合理选择作战地点、快速部署兵力、合理分配兵力、科学选择作战时机、速战速撤。未来作战，应与时俱进，不断继承和发扬游击战这一战术法宝，赋予其广域离散部署、多域分散立体机动、跨域协同聚优释能、灵活机动快打快撤等新内涵，使其发挥现代游击作战的强大威力。（薛闫兴）