1944年，八路军留守兵团政治部印发谭政同志在西北局高干会上《关于军队政治工作问题的报告》。

晋察冀军区直属部队参加整风学习。

80年前的今天——1944年4月11日，时任中央军委总政治部副主任的谭政在西北局高干会上作了《关于军队政治工作问题的报告》（以下简称“谭政报告”）。这个报告，产生在毛泽东思想形成并走向成熟的时期，产生在我军政治工作经过长期发展和经验积累的时期，充分体现了毛泽东同志关于我军政治工作的一系列重要思想，反映了政治工作实践基础上形成的丰富经验。报告系统阐述并规定了政治工作的一系列重要理论原则，标志着我军政治工作建设进入了一个发展成熟的阶段。

集体智慧的理论结晶。“谭政报告”虽以谭政命名，但在报告起草形成过程中，从党的领导人到各级领导干部，很多人都作出重要的理论贡献。在报告起草前，毛泽东同志召集贺龙、徐向前、萧劲光、谭政等高级干部，专题研究部队政治工作问题。为起草这篇报告，谭政指导政治部秘书处把各部队的整风总结收集起来，整理编写一年来部队关于整风学习运动、拥政爱民运动、开荒生产运动、练兵运动等多篇资料，供谭政和其他领导参考。在经过相当长时间的准备、思考和征求意见后，谭政写成了报告初稿。毛泽东同志审阅初稿并进行修改，并指示将修改稿送周恩来审查修改，同时送给当时在中央党校学习的各根据地主要领导征求意见。报告初稿以不同方式多次征求县、团以上数百名干部的意见，进一步充实内容。经过多次会议讨论，并由毛泽东同志作了几次重要修改，报告才最终形成。据谭政回忆，报告中有19段共3000多字，由毛泽东同志撰写，强调把“团结自己，战胜敌人”作为革命军队的总方针和总目的。报告经中共中央扩大的书记处会议讨论通过。

谭政曾回忆道：“如果说，我在抗日战争期间为总政治部、留守兵团起草文稿、撰写的文章对军队政治工作建设有些指导作用的话，应该是有毛泽东同志等人的指导，有总政治部等机关各级干部帮助的结果，是集体智慧的结晶，自己只是动手执笔写出来而已。”由此可见，“谭政报告”是以毛泽东同志为首的全党集体智慧的结晶，它充分体现了毛泽东同志等老一辈共产党人对党和军队思想政治工作的思考与创新。

一脉相承的时代宣言。在人民军队政治工作史上，古田会议决议和“谭政报告”都是历史性的重要文件。这两份文件都与谭政有关。1929年11月，他受毛泽东同志委托，到部队调查研究，把干部战士反映的问题逐条归纳整理，并写出书面意见，为毛泽东同志起草古田会议决议提供了第一手材料，并在著名的古田会议上作记录。巧合的是，时隔15年，他又成为“谭政报告”的起草人。

1929年的古田会议决议，是我军政治建军的第一个纲领性文件，为我军政治工作奠定了基础。1944年的“谭政报告”，在总结红军和八路军、新四军政治工作的经验和教训，结合抗日战争时期形势和任务的变化，重申“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”这一科学论断，论述人民军队政治工作的性质、地位和基本方针、原则，并提出改革政治工作组织形式和工作制度的意见。

从思想脉络看，“谭政报告”在强调党对军队的绝对领导、高度重视宣传教育工作、加强党组织建设、恰当处理军事工作与政治工作的关系等问题上，继承了古田会议决议的主要精神。而在巩固和加强政治工作地位、把准政治工作方向任务、正确对待政治工作传统、政治工作必须坚持基本原则、创新完善政治工作组织形式和工作制度等方面，“谭政报告”又在古田会议决议基础上进行了进一步的发扬。

正是因为“谭政报告”深刻总结了人民军队政治工作的优良传统，科学阐述了政治工作的基本原则、方针、政策，从理论和历史的高度，厘清了人民军队政治工作的源与流、根和脉，对于我军政治工作建设和发展产生了深远影响。“谭政报告”一经批准，就被列为军队和地方的整风文件和固定教材。1944年4月20日，中共中央宣传部和总政治部专门下发通知，要求全党干部和全军连级以上干部都应认真研读这份文件。同年10月1日，总政治部再次发出《对研究谭政同志政工报告的意见》的指示。新中国成立以后，中央军委也多次将这一文件重新印发部队。

源于实践的经验总结。1927年，谭政参加了秋收起义，经历了著名的三湾改编。他从红军时期担任红四军前委秘书，到各级政治部主任，经历了我军政治工作从初创、发展到成熟的过程，是我军从事政治工作资历最深、时间最久的重要领导之一，积累了丰富的政治工作经验。

战争年代，谭政每打一仗都及时总结，坚持每月向上级写书面政治工作报告。每次作战前，为鼓舞士气，他都组织政治工作人员和宣传员沿途布置宣传鼓动棚，运用化装表演、讲话、喊口号、唱歌等方式进行宣传鼓动。长征开始后，谭政担任政治部主任的红一师作为右路纵队的开路先锋。长征途中不能停留，谭政就边行军、边进行思想动员，再苦再累再疲劳，也坚持召集各级政工干部进行部署，做好战前动员，在战斗中发挥政治工作的强大威力。

谭政是人民军队政治工作的历史记录者。在行军打仗极其紧张艰苦的情况下，他常常在马背上、油灯下、窑洞里思考和著述，学习和笔耕。从第五次反“围剿”到长征结束，谭政在极为紧张的战斗环境中写下数十万字的战斗报告和政治工作总结报告。抗战时期，他更是总结撰写了《论革命军队的政治工作》《八路军、新四军的干部政策》《论敌军工作的目的与方针》等大量研究报告和文章。这些深厚的理论总结和思考研究，不仅丰富和发展了我军的政治工作，也为他总结起草“谭政报告”提供了重要的历史积淀。他的很多工作经验都吸纳进入“谭政报告”，成为人民军队政治工作的宝贵财富。（孙冠楠）