科技强国:“八六三”计划背后的故事
来源: 团结报 2026-04-23 17:38:03 责编: 费英凡


邓小平题词“发展高科技,实现产业化”

改革开放后,中国与西方在科技、经济等方面的差距不断被认识。“科技兴国”“人才强国”“发展才是硬道理”等思想得以提出。“八六三”计划在这样的背景下应运而生。1986年11月,中共中央、国务院正式批准《国家高技术研究发展计划纲要》,由于建议的提出与批示都在1986年3月,于是有了一个响亮的名称——“八六三”计划。

“中国不能再沉寂下去了”

1983年,美国启动“星球大战”计划,紧接着苏联和东欧制定“科技进步综合纲领”、日本提出“十年科学技术振兴基本政策”、西欧17国联合提出建立“技术欧洲”、印度发表《新技术政策声明》,以及韩国推出《国家长远发展构想》等。仅在短短一年多的时间内,许多国家争先恐后相继出台促进科技发展的举措,这在世界科技史上是前所未有的。高技术及高技术产业成为国与国之间,特别是大国之间竞争的主要手段。

其中,美国“星球大战”计划在推行过程中,“发现号”航天飞机在260公里高空、2.8万公里时速条件下首次接受了陆基激光的反射镜试验并获得成功。另据当时报道,英国以史密斯为首的20多名科学家在研究光计算机方面取得重大进展,但英国政府迟迟未向研制者提供经费。美国国防部获此信息后,立即从“星球大战”计划的经费中拨出15万美元,提供给史密斯。

形势咄咄逼人,中国该怎么办?1986年初,国防科工委召开会议,就如何应对这一轮新的科技挑战进行讨论。参会者、著名光学家王大珩和著名电子学家陈芳允强烈呼吁:我们应该把握住这个机会,积极参与世界性高科技领域竞争,我们没有理由拖延,更不能延误时机!会后,陈芳允、王大珩经过多次交流探讨,最后达成共识:中国不能再沉寂下去了,我们必须做点什么。

科学家集体建言

与王大珩、陈芳允持相同见解的,还有核物理学界泰斗王淦昌、著名航天专家杨嘉墀。这些曾亲身经历研制“两弹一星”的科学家有着共同的执念:真正的高技术是花钱买不来的,一个国家、一个民族如果要安身立命,自立自强永远是颠扑不破的真理。虽然当时我国的经济实力与综合国力还不允许全面发展高科技,但争取在一些优势领域首先实现突破则是有可能的。科学家的判断,既源于我国研制“两弹一星”的成功经验,又源于对世界科技发展趋势的准确认知和对国际竞争格局的深刻把握。“能不能写个东西,把我们的想法向上反映反映?”陈芳允说。“对,应该让最高领导了解我们的想法,争取为国家决策提供帮助!”王大珩非常认可陈芳允的想法。陈芳允、王大珩的想法同时也得到王淦昌、杨嘉墀的赞同,大家一致决定由王大珩起草建议,四人联名上书邓小平。

1986年2月,王大珩执笔完成《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》,提出:高科技发展事关国际上的国力竞争,中国不能置身事外。抓晚了就等于自甘落后,难以再起。鉴于我国的经济情况,必须“突出重点、有限目标”,强调储备与带动性。积极跟踪国际先进水平,要能在所涉及领域的“国际俱乐部”里占有一席之地。

建议经过逐字逐句反复推敲后,王大珩、王淦昌、杨嘉墀与陈芳允四人签上了自己的名字。可是,写好后的建议通过什么途径报上去呢?按正常渠道应先上报到中国科学院,再由中国科学院酌情逐级上报至中共中央,但这样做显然太慢了,至少也得几个月时间,况且还不保证能够送到邓小平那里。为了让建议尽快进入中央领导同志的视野,科学家没有采用常规上报的方式,而是走了一个“后门”,请邓小平的女婿、当时在中国科学院技术科学部工作的张宏,将建议直接转交给邓小平。为此,王大珩还专门附信给邓小平:

我们四位科学院学部委员(王淦昌、陈芳允、杨嘉墀、王大珩)关心到美国“战略防御倡议”对世界各国引起的反应和采取的对策,认为我国也应采取适当的对策,为此,提出了《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》。现经我们签名呈上。敬恳察阅裁夺。

我们四人的现任职务分别是:核工业部科技委副主任王淦昌;国防科工委科技委专职委员陈芳允;航天部空间技术院科技委副主任杨嘉墀;科学院技术科学部主任王大珩。

王大珩敬上 

一九八六年三月三日 

建议2个亿,出乎意料批了100个亿

看了建议后,邓小平对此非常重视,就在当天——3月5日作出批示:“这个建议十分重要,请找专家和有关负责同志,提出意见,以凭决策。此事宜速作决断,不可拖延。”

邓小平批示后的第三天,即3月8日,国务院召集相关方面负责人,对王大珩等人的建议进行了充分讨论。会议决定,由国家科委主任宋健和国防科工委主任丁衡高负责组织论证的具体事宜。几天后,四位科学家被邀请进中南海,约谈相关高科技发展问题。当国务委员张劲夫问几位科学家,该计划到底需要多少钱时,四人一时犯了难,不知如何回答。因为他们心里很清楚,高科技就意味着高投入,但投入多少还要考虑当时国内的经济条件。沉默了许久后,王淦昌才艰难地说了一句:“能省就省吧,我看,一年能给2个亿就行。”事后,科学家们怎么也不会想到,他们建议2个亿,邓小平和中共中央最后竟批了100个亿的专款。

在邓小平的支持和推动下,“八六三”计划于1987年3月正式组织实施,开启了新中国科技腾飞的征程。无独有偶,仅过一年多的时间,与“八六三”计划相衔接的“火炬”计划,于1988年8月也开始实施。1991年三四月份,中央电视台制作的电视文献片《“火炬”计划巡礼》在中央台连续播放了5天。邓小平看过后说这个计划很好,又听了女儿邓楠对“火炬”计划的详细介绍,邓小平表示愿意为“火炬”计划题词。闻讯,大家感到非常振奋,为了弥补当初未给“八六三”计划题词的缺憾,相关人员就把这两个计划合并一起送交邓小平,邓小平挥笔写下了“发展高科技,实现产业化”10个大字。

自“八六三”计划实施以来,我国在诸多国际高技术竞争热点领域形成了优势项目,为我国在世界高科技领域占有一席之地奠定了坚实基础。“应该说,我们是幸运的,我们有幸遇到了邓小平,遇到了这个必将大写在中国历史上的优秀政治家。于是,科学思维与政治思维才有可能在同一个契合点上碰撞出火花,于是才有可能产生必将对我们国家长远发展带来重要影响的‘八六三’计划。”王大珩回忆说。

(徐世强)

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