从春运看交通运输动员
来源: 中国国防报 2023-01-31 15:22:28 责编: 吕中石

春运,被称为“地球上人类最大规模的季节性迁徙。”据分析研判,2023年春运期间客流总量约为20.95亿人次。对于交通运输部门而言,这无异于打一场重大战役,需要动员上上下下、方方面面的力量,共同完成这一艰巨任务。笔者不禁由此想到交通运输动员。

交通运输动员,属于国防动员的范畴,是指国家为应对战争或其他安全威胁,将有关交通运输部门由平时状态转入战时状态或紧急状态,统一组织调动交通运输资源的活动。战争史已经证明并将继续证明:武装力量机动效能的发挥,离不开交通运输动员。

我国史书记载,秦“为驰道于天下,东穷燕齐,南极吴楚”,征战必用。三国时期,魏国广开河渠,“每东南有事,大军出征,泛舟而下,达于江淮。”时至今日,军队机动范围更加广阔、作战物资消耗大幅增加,交通运输动员的战略地位更为凸显。英阿马岛之战即是一个典型例子。马岛距阿根廷大陆最近处只有510公里,而距英国本土13000公里。英国利用其较为完备的交通运输动员体系,迅速征用、改造50余艘民船为战争服务,建立起从本土到马岛万里海域上的运输体系,弥补了保障短板,为夺取战争胜利创造了良好条件。

现代战争中,因交通运输动员不力,致使部队运力不足,导致战事失利的例子也比比皆是。比如,海湾战争中,在多国部队海空封锁、重点突袭、地毯式轰炸中,伊拉克军队交通运输能力严重衰竭,主要交通线基本中断,部队动弹不了、只能被动挨打,以致全线崩溃。

战时交通运输动员,不能等到战时再去研究。平时的春运,也给交通运输动员带来不少启示。比如,今年春运期间,各类医疗防疫物资、节日生活物资和能源、粮食等重点物资运输需求均有较大增长,有关部门在统筹客运服务和物资运输方面做了大量工作。未来的交通运输动员,也应做好人员投送、物资投送双重准备,甚至要把物资投送摆上更加突出的位置。

一方面,现代战争空间广阔,战场前方后方的距离拉大,军队作战所需物资大量配置在国土纵深地域。另一方面,现代战争物资消耗巨大,供需矛盾突出,只有平时做好物资投送准备,关键时刻,才能把配置在纵深地域的物资送达战场,及时补充军队作战所需。

再比如,今年春运期间,自驾车出行比例进一步提高,高速公路小客车日均流量较去年同期也有较大增长。这说明私家车业已加入春运行列,且成为一支方兴未艾的运输力量。据统计,截至2022年年底,我国私家车保有量超过2亿辆。近年来,一些城市在组织开展人民防空疏散行动演练中,动员私家车参与保障,既增加了应急运力,又减轻了交通运输企业负担,疏散行动能力得以提高。

交通运输资源天然具有军民通用性,私家车进入交通运输动员领域是必然要求。相关部门首先要结合国防动员潜力调查,对某一区域的私家车数量、类型、客货承运力等情况进行统计,做到精准到人、登记到户。在此基础上,依据战时担负使命,判定动员任务、细化动员方法、确保动员效果。

还比如,每年春运,中国铁路总公司采用“基本方案”“预备方案”“应急方案”三套运力方案,分别应对正常客流、高峰客流和突发客流。战争是不确定性的王国,特别是现代战争爆发的时间、地点往往难以预料,在意想不到的地方、与意想不到的敌人、打一场意想不到的战争的可能性不断增大。交通运输动员部门应着眼实现战时铁路、水路、公路、航空等多式联运,立足最困难最复杂局面,制订多套方案预案,并定期开展演练,确保遇有情况,能够将分散的交通运输力量集中起来保障军队,将民用运输装备改装成为适应军事要求的军用装备,将交通管理由平时体制转换成战时体制,汇聚起“兵贵神速”的强大合力。

    相关新闻