民兵开展加固堤坝演练。
民兵分队进行冲锋舟水上编组演练。唐廷海摄
“即将进入‘七下八上’防汛关键期,我们要做好异地同步响应、军地一体联动的‘大文章’,应对好淮河流域可能发生的汛情、险情、灾情……”近日,来自淮河中上游的安徽省阜阳、六安、淮南、蚌埠及河南省信阳“两省五市”军地有关单位人员,齐聚安徽省阜南县王家坝镇,签署区域防汛救灾协作协议。
淮河干流,经信阳至阜阳、六安、淮南、蚌埠段,落差近180米,存在洪涝灾害风险。唇齿相依,几地民间素有守望互助传统。2020年,安徽省六安市固镇镇遭遇洪涝灾害,来自河南的民间救援力量冲锋在抗洪一线;2021年,河南省郑州市遭遇特大暴雨,安徽省退役军人志愿者连夜驰援……几地多次携手抗洪的经历,推动皖豫两省沿淮河各军分区着手改变应急抢险“各管一段、各守一摊”思路,展开“上下联动、攥指成拳”探索。
2022年,阜阳军分区牵头协调六安、淮南军分区与信阳军分区等军地有关单位会商研判,审议通过淮河流域防汛工作区域联动机制,在信息共享、指挥通联、兵力协同、物资统筹等方面加强协作。
今年,为做实做细防汛救灾工作,夯实防汛救灾主体责任,他们进一步完善淮河流域防汛工作区域联动机制,扩大区域协作范围,在原有“两省四市”基础上,新增安徽省蚌埠市。“蚌埠市地处淮河中游,是全国首批确定的25座重点防洪城市之一,是淮河流域防汛体系的重要节点,他们加入防汛救灾区域协作,对淮河流域防汛救灾工作有重要意义。”阜阳军分区政委陈兆国介绍。
勘察王家坝镇王家坝、霍邱县姜唐湖进洪闸、蚌埠闸等重要水利工程设施;听取淮河水利委员会关于今年防汛形势介绍,协商对接防汛重点地域和主要任务……连日来,“两省五市”军分区、应急管理、水利等军地单位与会人员顶烈日、战高温,在多个重要点位现地交流防汛经验做法,协商军地实时互通雨情、汛情、险情等监测预警信息,组织联合防汛勘察,预判区域联动重点,科学部署防汛工作。出现汛情险情时,成立区域联动协调小组,建立指挥专线,及时通报本地防汛抗洪救灾重大决策行动,积极提报区域联动意见建议。发生重大险情时,事发地按照就近就便、快速用兵原则提出兵力需求,按规定申请跨区兵力支援。
水陆密切协同,异地同步响应。
淮河流域防汛救灾区域联动交流会议一结束,“两省五市”多支民兵应急分队集结,围绕冲锋舟水上编组、巡堤查险、封堵管涌、转移受困群众、水下探测、水中打捞等10余个课目,展开异地同步防汛救灾演练。“这次我们军地组织的防汛救灾演练,规模大、范围广、课目全,为释放‘两省五市’联动机制运作效能打下基础。”淮南军分区战备建设处领导介绍,各市演练后将立即组织复盘,针对短板弱项制订复训补训计划,进一步提升防汛救灾快速反应能力和临机处置能力。
“从‘各管一段’到‘守望相助’,合力推动防汛救灾工作更加高效、快捷。”阜阳军分区司令员张永平说,习主席近日在江苏考察时强调,各地区各部门要立足于防大汛、抗大旱、救大灾,坚持人民至上、生命至上,守土有责、守土负责、守土尽责,切实把保障人民生命财产安全放到第一位,强化灾害隐患巡查排险,提前做好各种应急准备,努力将各类损失降到最低。接下来,“两省五市”将继续强化会商研判、监测预警,切实做好重点地区防汛工作。(罗健强 于永军)