日本海上自卫队的“出云”号直升机驱逐舰。资料图片

不久前，日本政府正式决定设立“统合司令部”，以统一指挥陆海空自卫队。据报道，“统合司令官”职位仅次于统合幕僚长，对日本防卫直接负责，统一指挥陆上、海上、航空自卫队，以缩减决策时间、提高自卫队在紧急事态下应变能力。而为了便于沟通，“统合司令部”选址位于东京市谷地区，邻近首相府邸。

这只是日本政府在军事领域诸多动作的“冰山一角”。事实上，日本以应对所谓“周边国家威胁”、加强国际安全合作等为借口，出台新版安保三文件，连续多年增加防卫预算，加速融入美作战体系，其推进军事“正常化”的野心昭然若揭。相关领域专家表示，日本抛弃“专守防卫”原则，肆无忌惮加强进攻性武器装备的研发、采购和部署，严重冲击亚太地区乃至世界和平稳定，需引起地区国家和国际社会高度关注和警惕。

小步快走，加速融入美军作战体系

自岸田政府上台以来，日本不断强化与美协同作战能力，从自卫队指挥体制、武器装备互操作性到联合军演等诸多方面加速融入美军作战体系。

设立新的指挥体制，加强与美军战略协调。目前，日本自卫队总体呈“防卫相-统合幕僚长-陆上总队司令（联合舰队司令和航空总队司令）-任务部队”四级常态领导指挥体制。而“统合司令部”将负责与美军情报信息交换战略合作，以及紧急情况下的沟通交流，此举将进一步强化日美之间的战略协调。

加快装备更新步伐，提升与美军装备互操作性。在装备更新方面，岸田政府一方面积极联合美国开发全新武器装备，另一方面大量采购并部署美式装备，进一步提升日美军事捆绑程度。据报道，日美将合作研发无人僚机，以配合日本在西南诸岛一带有人战机协同作战，在人工智能技术加持下，完成空中侦察、战场监控、对地攻击等作战任务，为有人战机提供护卫、侦察、感知、干扰和打击协助，以提高空中作战效能。此外，今年年初，岸田文雄还公开宣称，日本将采购400枚美制“战斧”导弹。

加大与美军演训规模和频率，突出“盟友”身份。近年来，美日两国联合演训项目不断拓展。2022年11月，美日举行代号为“利剑”的联合军演，共出动3.6万人、30艘舰艇和370架飞机。演习部分项目在日本自卫队与那国岛基地进行，这是该基地2016年建成后首次提供给美军使用。此外，两国还不断扩大在护航、反海盗、扫雷、侨民保护、情报搜集、弹药供应等多项任务中的合作。

借机“破窗”，打造进攻性军事能力

去年12月，岸田政府通过新版《国家防卫战略》等安保文件，明确加快日本军事发展步伐、加大防卫规划力度，着力强化自主防卫，积极打造进攻性军事能力，加速建设新型作战力量和研发颠覆性技术装备，以全方位提升作战能力。

以“军力建设需求”为纲，日本防卫费的增长已经进入快车道。日本决定将2023财年起的5年间用于防卫建设的支出上调至43万亿日元左右，该金额约为以往金额的1.6倍。如此巨额的防卫预算，不仅可以大大增强日本在太空、网络、电磁等新领域的作战能力，还让日本在承担驻日美军费用上有更大操作空间。

为了发展“离岛作战”能力，构建西南“不沉航母”布局，日本开始在冲绳、宫古、石垣等西南诸岛，集中部署警备部队、离岛守卫部队以及岸舰导弹部队，以增强对岛屿及周边海域控制能力。在侦察监视上，日本利用西南诸岛得天独厚的地理优势，加强对周边海空域情报收集。在力量准备上，着手组建两栖机动作战旅，实施地面部队快反化改编，提升应急机动作战和两栖作战能力。

在水面作战能力方面，日本加快水面舰艇改造升级。其中，“出云”号改造取得实质性进展，已成为可配备固定翼飞机的准航母。2021年10月，两架美军F-35战机在其上进行了起降试验。2022年6月，“出云”号与美“里根”号核动力航母进行联合战术演练，并首次参加“环太平洋”军演。与此同时，日本还加速推进“加贺”号直升机驱逐舰的航母化改造。2022年3月，“加贺”号进入船坞维修升级，增大飞行甲板面积，延伸跑道长度，以满足F-35B短距/垂直起降隐身战斗机起飞之用。改装后，“加贺”号将成为二战后日本第一艘真正意义上的航母。

岸田政府还积极推动发展高超音速导弹和弹道导弹技术，部署多类型反舰导弹，打造攻击性军事能力。同时推动构建新型导弹拦截系统，在北海道增加部署“爱国者”-3型导弹，计划2023年在日本国内部署两套陆基“宙斯盾”导弹防御系统，构建由“爱国者”-3、“宙斯盾”舰和陆基“宙斯盾”系统组成的三重导弹拦截系统，形成覆盖日本全部领土的导弹防御能力。

暗藏祸心，全力谋求成为军政大国

二战之后，作为战败国，日本颁布和平宪法，在军事上奉行“专守防卫”政策与“无核三原则”。然而，日本内部的保守势力不但从未熄灭成为军政大国的野心，反而步步为营、浑水摸鱼，妄图以“蚁穴”蚕食千里之堤。

其中，“应对地区安全威胁”和“要做正常国家”是其掩人耳目的最常用借口。俄乌冲突爆发，日本将之视作难逢的良机，一方面对美曲意逢迎，多方配合，甚至在二战后首次将军事装备运往处于冲突之中的乌克兰；另一方面则大肆鼓噪“中俄威胁”，渲染地区安全紧张形势，为其扩张军力找“靶子”、戴“面具”。

美国醉心于“印太战略”，不但不戳破日本虚有其表的障眼法，反而与其“司马昭之心”一拍即合，大开绿灯、默许纵容。从安倍晋三政府到菅义伟政府再到岸田文雄政府，随着印太地区在美国战略中的地位不断提高，作为美国在该地区主要盟国，日本的“重要性”也水涨船高。这为日本扩充军备、抛弃“专守防卫”原则提供了必要条件。

悬崖在前，一意孤行将粉身碎骨。无论是扩军，抑或是加紧与美国勾连，都无助于日本自身的发展以及地区的和平稳定。以史为鉴，日本应真正遵循和平宪法，发展与周边国家和地区的睦邻友好关系，这才是正道。

（徐娟娟 黄嘉瑜   作者单位：军事科学院）