6月1日，韩国空军在三星电子的平泽厂区部署“天弓”防空导弹系统。

据韩国媒体报道，6月7日，韩国发布名为《国家安全战略：自由、和平、繁荣的全球中枢国家》的新版国家安全战略文件。这是自2018年文在寅政府出台《和平与繁荣的朝鲜半岛》以来，韩国首次对国家安全战略文件进行更新。新版文件确立了尹锡悦政府加强韩美同盟关系、推动韩美日安全合作及“基于原则实现韩朝关系正常化”的战略目标。

全面应对“安全挑战”

报道称，韩国制定国家安全战略的基础和前提，是对安全威胁进行判断。新版文件提出，韩国目前面临四大“安全挑战”：一是朝鲜不断增强的大规模杀伤性武器能力，包括核武器和导弹技术的发展；二是大国战略竞争日趋激烈，引发国际秩序的调整重塑；三是部分国家推动产业和资源“武器化”，导致全球供应链受阻，主要国家间的经济安全冲突频发；四是诸如传染病、气候变化及网络黑客活动等新型安全领域威胁，所带来的负面影响正在加剧。

基于对这些安全威胁的深入分析，韩国提出建立“自由、和平、繁荣的全球中枢国家”的外交与安全蓝图，意图实现三大国家安全目标。首先，捍卫国家主权和领土完整，进一步增强国民安全。其次，实现朝鲜半岛和平，为未来半岛统一做好准备。最后，打牢东亚繁荣基础，扩大全球影响力。

为实现上述目标，韩国确立了覆盖外交、国防、南北关系、经济安全及新型安全等五大领域的战略基调。在外交领域，实现以国家利益为优先的实用外交和“价值外交”；在国防领域，通过强大的国防力量构建牢固的安全体制；在南北关系方面，致力于发展基于互惠原则的南北关系；在经济安全领域，主动确保经济安全利益；在应对新型安全领域威胁方面，采取先发制人的策略，以预防和减轻这些威胁带来的冲击。

加强韩美同盟关系

新版文件认为，过去70年来，韩美同盟一直是地区和平与繁荣的重要支柱。当前，韩美不仅面临朝鲜核威胁和全球战略竞争加剧等安全环境的变化，还需要应对供应链重组、核心技术竞争和气候变化等新的挑战。

文件重申了去年5月和今年4月韩美峰会达成的重要成果，以及全面落实《华盛顿宣言》的要求。韩美两国将“进一步加强在朝鲜半岛战略资产的定期可见性”，并创设核磋商小组，以强化在应对朝鲜核导弹威胁方面的信息共享、联合规划、联合实施及磋商机制，从而提高延伸威慑的有效性。

同时，文件明确指出，“这是一个经济就是安全、安全就是经济的时代”，市场变化和高科技竞争直接影响到国家安全。韩美两国将进一步加强在经济安全领域的合作，建立高科技产业供应链联盟，加大在半导体和电池等关键行业的相互投资。同时，两国还将在人工智能、量子技术、生物科技、可再生能源、环境保护等领域进行更深入的合作。

推动韩美日三边合作

新版文件不同于旧版对韩美日三边合作的回避，多次强调将韩美日合作推向更高层级，并明确了3个发展方向。

首先，强化安全合作。文件倡导落实2022年6月北约峰会期间韩美日三边会谈、同年11月东亚峰会期间韩美日领导人会谈，以及今年5月七国集团峰会期间韩美日领导人会谈的相关成果，推动三边合作达到新的高度。

其次，推动经济安全对话。2022年11月，韩美日就建立三边经济和安全对话达成一致，并于今年2月在檀香山召开首次国家安全委员会经济和安全对话。对话旨在提高三国对供应链不稳定的危机应对能力，以及倡导三国在核心技术和新兴技术领域加强合作。

最后，扩大在全球问题上的合作。韩国将在实施自由、和平、繁荣的印太战略方面与美日紧密配合，推动韩美日在安全、社会、文化、经济等领域的互动交流。

关于韩日关系，旧版文件中“坚决应对日本歪曲历史、声索独岛主权的不正当做法”的表述，在新版文件中已被删除。新版文件同时强调，历史问题曾导致韩日两国关系紧张，但未来双方将在安全和经济等领域加强合作。

实现朝韩关系正常化

新版文件指出，朝鲜半岛及东北亚和平是世界和平的重要前提。韩国将全力推动“韩国型三轴体系”的发展，建立战略司令部，并致力于提升自主情报、监视和侦察能力。

同时，报告重申尹锡悦政府的“大胆构想”对朝政策：在朝鲜回归无核化谈判桌时，韩国将采取初步行动以改善朝鲜人民的生活状况；一旦无核化路线图确定，韩国将根据无核化进程的进展，逐步实施包含经济、政治和军事领域在内的全面措施。

在经济层面，韩国计划设立“南北联合经济发展委员会”（暂定名），以探讨朝韩经济合作的方式，并在基础设施建设、民生改善和经济发展等领域展开深入合作。在政治和军事层面，韩国将采取一系列举措，以降低朝鲜半岛的军事紧张局势，并努力建立实质性的和平环境。（陈 岳）