据日本媒体报道，日本自民党和公明党组成的执政联盟正在展开商讨，拟允许向安全保障方面合作关系密切的国家出口地对空导弹等武器装备，还讨论针对范围更广的对象全面允许出口无杀伤能力装备的可能性。外界认为，这是自2014年制定“防卫装备转移三原则”以来，日本政府再次图谋从根本上修改防卫装备出口制度。

据报道，日本执政联盟于今年4月成立联合工作组，经过2个月讨论，于6月举行非公开会议，大致敲定修订方向。7月上旬，该工作组梳理修改意见后休会，计划秋季过后再次开会研讨。根据计划，复会后相关磋商最快于12月形成详细意见，向政府要求修改“防卫装备转移三原则”及其运用方针。

据悉，现行运用方针规定，日本武器装备出口只能出于“有利日本国家安保”目的，同时只能出口救援、运输、警戒、监视和扫雷等5种非杀伤性装备，并严禁将日本与他国联合研发的装备转让给第三方。自民党认为，这些规定将对日本防卫产业发展造成伤害。

此次两党商讨的修订内容主要集中在3个方面。在出口目的上，增加“援助被侵略国”相关条款，此举意味着今后日本可以根据己方判断，向处于战争中的国家援助武器装备。在出口武器类别上，增加排雷、小型无人机和教育训练所用武器装备，甚至有小组成员建议直接解除出口类别限制，全面解禁含杀伤性武器在内的武器出口。在联合生产武器的出口上，允许日本向第三方提供日本与其他国家联合研发和生产的武器装备，如此一来，日本、英国和意大利联合开发的新一代战斗机未来也可出口至其他国家。

近年来，用于限制日本武器装备出口的政策原则屡被修改。自2014年“防卫装备转移三原则”取代“武器出口三原则”后，日本武器和军事技术出口条件大幅放宽，此次执政两党再次启动修订，甚至探讨允许日本向海外出售包括导弹在内的杀伤性武器，包含多重意图。

一是冲破出口限制。今年4月，岸田政府敲定所谓“政府安全保障能力强化支援”制度，允许日本政府为“志同道合的国家”提供财政援助，以强化这些国家的军事和防御能力。在5月举行的七国集团峰会上，日本声称将向有关国家提供包括军事援助在内的全方位支援，试图换取美国对日本突破武器出口限制的支持。美国在该问题上的默许态度，让岸田政府看到“松绑”契机。

二是哺育军贸产业。长期以来，日本图谋激活武器装备出口，试图挽救国内日益萎缩的防卫产业，但未有明显进展，致使不少日本大型企业纷纷裁撤防卫业务。日本此番大幅放宽武器出口限制，意在大量获取武器订单，以“振兴防卫产业”。

三是实现“正常化”国家。限制武器出口是日本和平宪法的核心原则之一。若此限制再度被突破，将意味日本向实现所谓“正常化”国家迈出重要一步。

“防卫装备转移三原则”修改工作组由自民党和公明党共同组成，自民党强推扩大武器出口，引发公明党担忧。公明党代表山口那津男表示，日本民众不希望看到在日本制造的武器被用于战斗杀伤，联合工作组应考虑民意。日本《朝日新闻》在社论中指出，日本向海外提供杀伤性武器，不仅违背和平主义原则，更会加剧地区紧张局势。（子 歌）