【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报特约记者 王逸】“以色列军队将全面控制加沙地带”“加沙的联合国难民机构将被关闭”……以色列总理办公室23日公布的加沙战后安排方案遭到各方批评。这是本轮巴以冲突爆发后，以方首次提出战后方案。巴勒斯坦总统发言人第一时间表示，该计划意在继续以色列对巴勒斯坦领土的占领，阻止建立巴勒斯坦国，“注定会失败”。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）发言人也称：“内塔尼亚胡正在提出他知道永远不会成功的想法。”同日，美国国家安全委员会发言人柯比也对以色列方案的内容提出异议。《华盛顿邮报》等媒体认为，以色列的加沙战后方案与美国、欧盟的计划有很大不同。以色列国内的批评者称，该方案是一个“已经被国际社会和以色列最重要的支持者拒绝的想法概要”。在国内外要求停战的压力下，以色列在加沙“边打边谈”。加沙地带卫生部门25日表示，本轮冲突爆发以来，加沙地带的死亡人数已达 29692人，过去24小时有近百人死亡。另一边，多家媒体引述以色列政府官员的话称，以色列已同意在加沙实行为期6周的停火，以换取哈马斯释放约40名人质。各方接下来将就相关细节继续谈判。

“以军将全面控制加沙”

《金融时报》称，内塔尼亚胡23日公布了他迄今为止关于如何管理战后加沙的最详细方案。方案只有一页纸。以总理办公室称，内塔尼亚胡向内阁提交了关于加沙战后安排的方案供审议，方案涵盖以色列在加沙地带的近期、中期和长期计划，包括军事行动、战后安全、民事安排。

根据该方案，以军将继续在加沙的军事行动，直至实现其目标，即摧毁哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）的军事力量和基础设施、被扣押以色列人获释以及防止加沙地带继续威胁以色列。战后，以军将“无限期维持在整个加沙地带的行动自由，以防止恐怖活动死灰复燃”。

英国《金融时报》称，以色列的方案还计划在加沙地带设置相当大面积、被以方控制的“安全缓冲区”，分别位于加沙与以色列和埃及接壤的边境地区。这一点遭到美国明确反对。美国国家安全委员会发言人柯比23日表示，“我们不认为加沙的面积将有任何缩小”。《纽约时报》称，以色列想沿着加沙与埃及的边境建立一个由以色列控制的缓冲区，此举可能会加剧与埃及的紧张关系。“内塔尼亚胡的方案几乎肯定会激怒以色列的邻国和盟友。”

该方案还称，除了维持公共秩序所需的武装，加沙地带将完全解除武装。加沙地带的民事管理和维护公共秩序的责任将由“具有行政经验的当地组织负责”，这些组织“不应隶属于支持恐怖主义的国家或组织，也不应受其雇佣”。许多媒体提到，以色列的计划完全没有提到巴勒斯坦约旦河西岸领土的管理者、受到国际社会广泛承认的巴勒斯坦民族权力机构。《金融时报》称，美国和欧盟一直在推动一项计划，巴勒斯坦权力机构将接管加沙战后的控制权，这将为建立巴勒斯坦国的谈判奠定基础。一名欧盟官员表示，欧盟的立场是，以色列“不能长期留在加沙，不能重新占领它，也不能控制它”。

以色列的战后方案还包括在加沙地带“去极端化”，涵盖所有宗教机构、教育和社会领域，并关闭有75年历史的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处。“阿拉比亚”电视台称，以色列的所谓“加沙战后计划”主要由国防部长加兰特提出，得到总理内塔尼亚胡的加持，中心议题是强化以色列对加沙的管控，剥夺巴勒斯坦人的话语权。评论称，该计划反映出以色列“惟我独尊”的霸权心态。特别是关闭联合国救济机构，“这种与国际社会完全对立的做法，暴露出以色列根本不把联合国放在眼里，目空一切；失去救济的加沙难民，将陷入深渊和黑暗之中。”

各方都不看好

《纽约时报》称，在以色列国内，各界对这份战后方案反应平淡。该计划如果实施，在短期内建立一个包括加沙和以色列占领的约旦河西岸的巴勒斯坦国几乎是不可能的。该计划向内塔尼亚胡的右翼基本盘发出了信号，表明他正在无视外国对以色列施加的压力，但其措辞的模糊性也向美国等国际社会发出信号，表明仍有回旋余地。

《华盛顿邮报》24日引述以色列国家安全委员会前副主席、特拉维夫国家安全研究所高级研究员查克·弗雷利奇的话称，该方案将受到内塔尼亚胡保守派基本盘的欢迎，但对推进战后加沙的战略思考作用不大，“只代表了以色列极端主义人士的立场”。报道称，内塔尼亚胡的方案需要得到内阁批准，目前还没有有关讨论的时间表。

以色列《国土报》25日发文批评称，内塔尼亚胡办公室在深夜发布的这份文件不值得称为外交计划，更不用说对未来的展望了，对它的反应充其量是不温不火的。“一个有真正外交计划的领导人应该在黄金时间向公众展示其方案，而不是在夜深人静的时候公布。”评论称，内塔尼亚胡的方案目标是永久维持对巴勒斯坦人的占领和控制，没有任何框架来赋予他们哪怕是最起码的权利。不太可能有专家认为这个方案可行。过去巴以冲突的经验表明，这类方案可能带来暂时的平静，但不能成为长久之计。文章称，以色列必须启动一个得到国际社会支持的外交进程，承认由选民选举产生的巴勒斯坦领导层，为结束占领铺平道路。这种安排将改变现实，而不是加深仇恨和隔阂。

以色列“边打边谈”

据《以色列时报》报道，当地时间24日，在特拉维夫，反对内塔尼亚胡的示威者与警察爆发大规模冲突，警方出动骑警水枪等对抗示威人群，有21人被捕，多名抗议者受伤。在抗议集会上，发言者呼吁内塔尼亚胡及其内阁辞职，与哈马斯就人质协议进行谈判以及推动通过外交途径解决巴以冲突。报道称，这是自去年10月7日战争爆发以来最激烈的一次以色列示威者与警察的冲突。

“美国之音”称，掌权17年后，内塔尼亚胡的支持率直线下降，愤怒的民众指责内塔尼亚胡在安全方面的失误，导致哈马斯发动袭击。他的任职取决于其联盟的完整能否保持，这是该国有史以来最右翼和宗教倾向最保守的联盟。华盛顿智库中东研究所以色列问题高级研究员尼姆罗德·戈伦表示：“当前的（加沙战后）计划并不一定反映以色列的长期政策，而是展示了内塔尼亚胡认为他需要做什么，以达到他的主要目标——政治生存。”他表示，鉴于以色列社会普遍渴望新的领导层，最终的战后计划很可能由下一届政府制定。以色列总理也可能会等待美国新总统的到来，美国11月的总统选举可能会从根本上改变加沙局势。“如果拜登获得第二个任期，美国将向内塔尼亚胡施加更大压力，而新的特朗普政府将给予以色列在加沙地带为所欲为的权力。”

尽管欧美各国一致要求以色列不要进攻加沙南部的拉法，但内塔尼亚胡24日仍然宣布，他将于下周初召开内阁会议，“批准在拉法的行动计划”。

与此同时，以色列战时内阁24日听取了最新一轮停火谈判进展，决定在未来几天派代表团前往多哈，就协议中的人道主义细节进一步磋商。法新社称，该协议草案包括加沙停火6周，哈马斯释放在加沙关押的约40名妇女和老年人质，以色列释放关押的约300名巴勒斯坦人。据埃及媒体报道，哈马斯的代表也将参与在多哈的谈判。