●在军事技术比以往任何时候都更趋高端复杂、武器性能越来越先进、造价也越来越高昂的情况下，提高武器性价比、战争效费比，已然成为一个重大课题摆在各国军队面前

性价比，是指商品的质量、性能、配置或服务的范围、水平等与其价格形成的比率。效费比，即在特定的资源限制下，实现特定目标的效果与所需成本之间的比率。将这两个经济学中的专用名词与武器、战争联系在一起，是因为武器、战争与经济一直就密不可分。

中国古代没有性价比、效费比之说，但人们在组织作战时早就关注类似问题了。当年，刘邦打下江山后开始论功行赏，既没有把头功给运筹帷幄、决胜千里的张良，也没有给战无不胜、攻无不克的韩信，而是给了精于计划、善于筹饷的“后勤部长”萧何。萧何曾辅佐刘邦干了不少大事，其中之一就是精打细算筹集粮饷，有效保障作战需求。20世纪60年代，美国出版了一本名为《核时代的国防经济学》的专著，作者强调在编制国防预算、制定国防政策和军事方针时，应当运用经济分析的方法，选择效果和费用比例最佳的方案，卓有成效地配置使用资源，以便从既定的国防预算中尽可能获得最大的国防和国家安全效益。不知是有意为之还是纯属巧合，当时的美国国防部长正好是会计出身的麦克纳马拉。他把企业成本核算的一套规章制度带到了美国国防部，从降低国防费用、提高军事效益出发，推出改革国防组织体制和军事管理制度的一系列举措，建立了统一的后勤保障服务中心，对军费开支进行系统核算与审查。

战争是交战各方包括经济实力在内的综合国力的较量。成本高昂、耗费巨大的现代战争，对国家经济实力乃至综合国力都是一种严峻考验，没有强大的综合国力作后盾，就不可能赢得现代战争的最后胜利。而一支缺乏足够经济实力支撑的军队，既没有克敌制胜的底气，也没有持久作战的资本。随着战争形态的演变和军事技术的发展，火炮、坦克、舰艇、战机等传统武器和激光、电子、微波、高超声速、战斗机器人等高新技术武器不断问世和迭代，不仅武器研制生产成本越来越高，而且与之相匹配的作战物资消耗也越来越大。如何以最小的成本研制生产出性能最好的武器，以最小的经济代价获得最大的战争效益，不仅直接关系到战争的可持续性，而且最终影响到战争的结局。故而，在军事技术比以往任何时候都更趋高端复杂、武器性能越来越先进、造价也越来越高昂的情况下，提高武器性价比、战争效费比，已然成为一个重大课题摆在各国军队面前。

从武器对于战争的重要性看，战争不仅是武器装备初始状态优劣强弱的角逐，更是其可持续作战能力的比拼。维持武器装备长时间的作战效能，除必须依靠武器装备本身优越的性能外，还要依靠其高强度、高消耗的持续保障能力。这里面有一个重要因素不容忽视，就是武器的性价比问题。如果武器性价比低下，必然会造成武器研制生产的成本加倍提高，使维持战争机器运转的代价更加高昂，从而导致战争物质条件的持续支撑能力明显降低。正因为如此，曾经逐渐被人们忽视乃至淡忘的小型无人机、无人艇等低成本武器，在现代战场上正越来越广泛地被使用。有人甚至断言，大规模使用小型化、低成本的无人智能武器，将成为未来战争的一种新形态、新样式、新战法。

需要指出的是，讲究武器性价比和战争效费比，并非花钱越少越好。不该花的钱坚决不花，该花的钱一定要花而且要花好。不考虑花费多少而一味追求所谓最大国防和军事效能固然不可取，但不顾国防和军事需求而一味追求少花钱、低耗费也绝对不行。如何在制胜率和效费比之间实现最佳平衡和良性循环，正是驾驭战争全局、抵达胜战目标的关键所在。（胡建新 冯海霞）