制图：王 凤、刘华山

NO.1　中国发布《全球安全倡议概念文件》

事件回放：今年2月，中国正式发布《全球安全倡议概念文件》，进一步阐释了倡议核心理念与原则，明确了倡议重点合作方向，并就倡议合作平台和机制提出建议设想，展现了中国对维护世界和平的责任担当、对守护全球安全的坚定决心。

新闻点评：全球安全倡议坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，体现了人类命运共同体理念的核心要义，得到100多个国家的支持。中国促成沙特与伊朗和解，是全球安全倡议的成功实践。第十届北京香山论坛成功举办，海军连续第15年派出舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域护航……中国军队积极践行全球安全倡议，深化对外军事交流合作，推动建立多边安全合作机制，持续向国际社会提供公共安全产品。

NO.2　俄乌冲突在拉锯战中陷入僵局

事件回放：2023年，俄罗斯与乌克兰的冲突继续。乌方将多支经北约训练并配有西方武器的部队投入扎波罗热、顿涅茨克等方向反攻，但未能奏效，双方开始更频繁地使用导弹和无人机发动攻击。随着严冬来临，反复拉锯的俄乌战事陷入僵局。

新闻点评：俄乌冲突延宕，对地缘政治格局和全球经济造成严重冲击。美国对乌大规模军事援助，意在消耗遏制俄罗斯的同时，阻止欧盟实现战略自主。俄顶住美西方前所未有的严厉制裁，美西方则出现“乌克兰疲劳症”。由于在谈判条件、和平愿景等方面存在根本性分歧，俄乌当前通过谈判实现和平的前景既不明朗，也不乐观。

NO.3　巴以爆发新一轮大规模武装冲突

事件回放：10月7日，哈马斯从加沙地带向以色列发动突袭。以军随后对加沙地带发起多轮空袭，持续展开地面作战行动，造成大量平民伤亡和大规模人道主义灾难。12月，短暂的临时停火结束后，以军再次持续袭击加沙地带。

新闻点评：新一轮巴以冲突的规模、伤亡人数、外溢影响等均超过以往，黎巴嫩、也门等国武装组织介入冲突，红海水域的紧张局势已波及国际海运。作为以最重要的盟友，美国对巴以冲突的持续蔓延负有不可推卸的责任，由于其投下否决票，联合国安理会未能就敦促双方停火止战达成一致。当前，国际社会主流声音是尽快停火止战，落实“两国方案”是政治解决巴以问题的根本出路。

NO.4　美国加速推动“印太战略”军事化

事件回放：4月11日，菲律宾和美国举行外长防长“2+2”会谈，同意推进美在菲新增军事基地快速部署。8月18日，美国、日本和韩国领导人举行会晤，决定加强三国在军事等领域的合作。

新闻点评：近年来，美国打着“增进印太安全”“促进印太繁荣”的旗号兜售“印太战略”，实际上引入大国对立，制造阵营对抗，逼迫地区国家选边站队，拉拢盟友加强军事部署，大搞军事演习。美国还频繁派出舰机实施抵近侦察活动，非法冲闯我南沙岛礁临近海域。军事色彩浓厚的“印太战略”，实质上是制造分裂、煽动对抗、破坏和平的战略。

NO.5　日本加快发展进攻性力量

事件回放：4月，日本防卫省与三菱重工签订合同，开发射程达1000公里的防区外导弹。11月，美国宣布批准向日本出售最多400枚“战斧”巡航导弹。12月，日本、英国和意大利签署协议，共同研发下一代隐身战机。

新闻点评：二战后，日本作为战败国颁布和平宪法，奉行专守防卫政策，在研发部署进攻性武器等方面受到诸多限制。然而，日本以提升“防卫能力”为名，不断突破和平宪法限制和专守防卫政策，加快发展进攻性武器，对外采取军事行动的门槛也将进一步降低，引起国际社会高度警惕。

NO.6　无人机在地区军事冲突中作用愈益凸显

事件回放：俄乌冲突中，俄军在战场上投入了“海鹰”“前哨”“回旋镖”“伊塔尔马斯”等多型无人机，乌军也将无人机投入战场并多次使用自杀式无人机袭击莫斯科等地。巴以冲突爆发后，以色列境内多个目标以及美国在叙利亚和伊拉克的军事基地多次遭到无人机袭击。

新闻点评：俄乌冲突被称为“世界第一场全面的无人机战争”。无人机可提供持久的侦察监视能力、精确的火力打击支持，并具有相对低成本、非接触、可远程作战等特点，或将彻底改变战场博弈方式。当前，一些国家正紧锣密鼓组建无人机部（分）队，成立专职部门，加大研发投入，大力推进无人机发展。

NO.7 人工智能军事应用不断加速

事件回放：4月，美国帕兰蒂尔公司公布基于大型语言模型ChatGPT的人工智能作战规划平台，演示了其在俄乌冲突中的运用案例。5月，俄罗斯媒体报道称，S-350防空导弹系统首次在全自动模式下击毁乌军战斗机和无人机。8月，美国成立“利马特遣部队”，致力于推进生成式AI在国防各个领域的运用。

新闻点评：ChatGPT这样具备“类人智慧”的工具，或将推动智能化战争进入“全域自主交战”新阶段，再次证明“人类以什么方式生产，就以什么方式打仗”。人工智能军事应用不断加速，将对未来战争产生深远影响，其带来的安全、法律、伦理、军备竞赛等问题需引起重视，国际社会应就其发展规范寻求共识。

NO.8 多个国际军控条约失效

事件回放：2月，俄宣布暂停履行《新削减战略武器条约》，美俄之间仅存的双边核军控条约名存实亡。11月，俄正式撤销对《全面禁止核试验条约》的批准，并宣布完成退出《欧洲常规武装力量条约》的全部程序。

新闻点评：美欧与俄罗斯长期存在结构性矛盾，都将相关领域的军控谈判作为重要的博弈手段。多个军控条约失效，折射出当前国际安全环境正经历冷战以来的最深刻变化。切实维护建立在国际法基础之上的国际军控体系，维护全球战略稳定与世界和平，是摆在国际社会面前的重要现实课题。

NO.9　北约吸纳芬兰“入伙”持续扩张

事件回放：4月4日，芬兰加入北约仪式在北约总部举行。芬兰成为北约第31个成员国，标志着该国军事不结盟的时代已经结束。与芬兰同时申请加入北约的瑞典仍在等待，其入约议定书尚未获得土耳其和匈牙利批准。

新闻点评：芬兰和瑞典在俄乌冲突发生后申请加入北约。北约吸纳芬兰“入伙”实现新一轮扩张，对俄罗斯安全利益构成严重破坏，使欧洲安全形势更加复杂化。在美国裹胁下，北约还妄图加速东进。7月举行的北约峰会邀请日韩等4个亚太地区国家领导人参加。“北约亚太化”引发国际社会警惕，部分北约成员国也不愿跟随美国搅局亚太。

NO.10　全球军费增长进入加速期

事件回放：今年以来，世界多个国家军费呈现上涨之势。美国军费仍为全球最高，达到8579亿美元。日本、德国、印度等国的防务支出增速均超过10%，新增军费大多用于研发和采购武器装备。

新闻点评：当前，全球军费增长进入加速期，军备竞赛呈现加剧态势。美国穷兵黩武，军费开支巨大且仍在不断增长。为维护全球霸权，美在有关地区制造动荡和混乱，成为世界“乱源”。须知，和平发展才是国际社会人心所向，一味增加军费投入尤其是将自己的安全建立在他国的不安全之上，不可能带来真正的安全。